Земское Собрание Пермского муниципального района


Принят

Земским Собранием муниципального образования Пермский район

решение от 30.06.2005 № 180

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПЕРМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

(в ред. решений Земского Собрания Пермского муниципального района

от 27.09.2006 № 396, от 19.06.2007 № 532, от 28.02.2008 № 631, от 22.10.2008 № 715, от 22.04.2009 № 787, от 21.08.2009 № 813, от 25.03.2010 № 53, от 27.01.2011 № 142, от 23.11.2011 № 216, от 28.04.2012 № 256, от 25.04.2013 № 341, от 30.10.2013 № 389, от 25.06.2014 № 468, от 26.02.2015 № 45, от 28.05.2015 № 74, от 30.05.2017 № 228, от 29.03.2018 № 298, от 28.03.2019 № 374)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус и наименование муниципального образования

1. Пермский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 17 сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Пермский муниципальный район входит в состав Пермского края.

2. Законом Пермской области «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Пермского района Пермского края» от 01.12.2004 № 1868-402 муниципальное образование «Пермский район» наделено статусом муниципального района.

3. Официальное и полное наименование муниципального образования: Пермский муниципальный район.

Статья 2. Официальные символы Пермского муниципального района

1. Пермский муниципальный район (далее - муниципальный район) имеет свой герб и другую официальную символику.

2. Герб муниципального района, иные официальные символы, их описание и порядок официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Земского Собрания Пермского муниципального района (далее по тексту - Земское Собрание).

Статья 3. Территория и границы муниципального района

1. Территорию муниципального района образуют территории следующих поселений:

Юго-Камское сельское поселение;

Сылвенское сельское поселение;

Бершетское сельское поселение;

Гамовское сельское поселение;

Двуреченское сельское поселение;

Заболотское сельское поселение;

Кондратовское сельское поселение;

Кукуштанское сельское поселение;

Култаевское сельское поселение;

Лобановское сельское поселение;

Пальниковское сельское поселение;

Платошинское сельское поселение;

Савинское сельское поселение;

Усть-Качкинское сельское поселение;

Фроловское сельское поселение;

Хохловское сельское поселение;

Юговское сельское поселение.

2. Исключен. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 28.04.2012 № 256.

3. Административным центром муниципального района является город Пермь.

4. Границы муниципального района установлены Законом Пермской области «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Пермского района Пермского края» от 01.12.2004 № 1868-402.

5. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Пермского края в соответствии с федеральным законом.

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 27.09.2006 № 396;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 19.06.2007 № 532;

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству, (волонтерству);

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) исключен. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 25.03.2010 № 53;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) исключен. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 25.06.2014 № 468;

31) исключен. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 26.02.2015 № 45;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Земского Собрания.

3. Органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений муниципального района решаются иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона и не закрепленные законами Пермского края за сельскими поселениями. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципального района.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 25.03.2010 № 53;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) утратил силу с 1 января 2012 года. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 27.01.2011 № 142;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными законами и законами Пермского края, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Пермского края, отдельными государственными полномочиями Пермского края - законами Пермского края в случаях, установленных федеральными законами. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Земским Собранием решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 5-1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пермского края.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 6. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и(или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и(или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. Исключен. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 25.03.2010 № 53.

3. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав муниципального района (настоящий Устав), правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) правовые акты Земского Собрания муниципального района;

3) правовые акты главы муниципального района;

4) правовые акты администрации муниципального района;

5) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом;

6) распоряжения и приказы руководителя аппарата администрации муниципального района, распоряжения и приказы руководителей функциональных и территориальных органов администрации муниципального района, распоряжения и приказы функциональных подразделений администрации муниципального района;

3.1. Руководитель аппарата администрации муниципального района, руководители функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации муниципального района издают следующие правовые акты:

1) распоряжения руководителя аппарата администрации муниципального района, не являющиеся нормативными правовыми актами, по вопросам компетенции аппарата администрации муниципального района и приказы руководителя аппарата администрации муниципального района по вопросам кадрового обеспечения функциональных подразделений администрации муниципального района;

2) распоряжения руководителей функциональных и территориальных органов администрации муниципального района, не являющиеся нормативными правовыми актами, по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, и приказы руководителей функциональных и территориальных органов администрации муниципального района по вопросам организации работы функциональных и территориальных органов администрации муниципального района в соответствии с положениями об этих органах;

3) распоряжения руководителей функциональных подразделений администрации муниципального района, не являющиеся нормативными правовыми актами, по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, и приказы руководителей функциональных подразделений администрации муниципального района по вопросам организации работы функциональных подразделений администрации муниципального района в соответствии с положениями об этих органах.

Порядок издания правовых актов руководителя аппарата администрации муниципального района, руководителей функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации муниципального района устанавливается администрацией муниципального района.

Правовые акты руководителя аппарата администрации муниципального района, руководителей функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации муниципального района могут быть отменены правовым актом администрации муниципального района (как вышестоящим исполнительным органом местного самоуправления).

4. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а подлежащие опубликованию - со дня официального опубликования (обнародования), если иное не установлено законодательством или самим актом.

Нормативные правовые акты Земского Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Неопубликованные нормативные правовые акты муниципального района, подлежащие обязательному опубликованию (обнародованию), не применяются.

6.1. К официальному опубликованию (обнародованию) принимаются заверенные копии муниципальных правовых актов.

При опубликовании (обнародовании) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района указываются полное наименование вида акта, органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального района, принявшего соответствующий акт; должность лица, подписавшего акт; расшифровка подписи (инициалы, фамилия); дата и регистрационный номер акта, его название.

6.2. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов или соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, считается первая публикация их текстов в муниципальной газете «Нива» или в бюллетене муниципального образования «Пермский муниципальный район».

Муниципальные правовые акты или соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, могут быть размещены на официальных сайтах муниципального района и (или) Земского Собрания муниципального района.

Муниципальные правовые акты, не подлежащие обязательному официальному опубликованию, по решению издавших их органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть доведены до всеобщего сведения (обнародованы) через средства массовой информации (в том числе по телевидению и радио), разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, государственным органам, должностным лицам, организациям, переданы по каналам связи, а также иными способами (формами) обнародования в целях своевременного ознакомления заинтересованных лиц.

Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), публикуются и (или) размещаются не позднее чем через семь рабочих дней со дня их подписания, если иные сроки не установлены федеральным и краевым законодательством, а также муниципальными правовыми актами.

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законом.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пермского края).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Земское Собрание - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Земского Собрания в соответствии с законом Пермского края.

10. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном решением Земского Собрания в соответствии с законом Пермского края.

(п. 10 в ред. решения Земского Собрания Пермского муниципального района от 30.05.2017 № 228)

Статья 7. Субъекты правотворческой инициативы

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься: депутатами Земского Собрания, комитетами Земского Собрания, главой муниципального района, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава, Контрольно-счетной палатой муниципального района в пределах ее полномочий, прокурором Пермского района, Молодежным парламентом при Земском Собрании Пермского муниципального района Пермского края.

2. Порядок внесения правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные правовые акты.

Статья 7.1. Присвоение звания «Почетный гражданин муниципального образования «Пермский муниципальный район»

1. Звание «Почетный гражданин муниципального образования «Пермский муниципальный район» является личным почетным званием и высшим признанием заслуг лица, удостоенного его, перед муниципальным образованием «Пермский муниципальный район» и перед населением муниципального образования.

2. Звание «Почетный гражданин муниципального образования «Пермский муниципальный район» присваивается за выдающиеся заслуги и достижения в области экономики, культуры, искусства, науки, образования, охраны правопорядка и здоровья, защиты Отечества, муниципального строительства, благотворительной деятельности и за иные заслуги перед муниципальным образованием и населением муниципального образования, а также перед государством в целом.

3. Звание «Почетный гражданин муниципального образования «Пермский муниципальный район» присваивается при жизни и является пожизненным.

4. Порядок присвоения звания «Почетный гражданин муниципального образования «Пермский муниципальный район» устанавливается Земским Собранием.

5. Лицам, удостоенным звания «Почетный гражданин муниципального образования «Пермский муниципальный район», вручаются знак отличия «За заслуги перед муниципальным образованием «Пермский муниципальный район» I степени, удостоверение, единовременное денежное вознаграждение.

Размер единовременного денежного вознаграждения устанавливаются Земским Собранием.

Статья 7.2. Муниципальные награды Пермского муниципального района Пермского края

1. Муниципальными наградами Пермского муниципального района Пермского края являются:

1) знак отличия «За заслуги перед муниципальным образованием «Пермский муниципальный район»;

2) Почетная грамота Пермского муниципального района.

Знак отличия является высшей формой поощрения в Пермском муниципальном районе граждан, коллективов предприятий, учреждений и организаций, деятельность которых оказала значительное влияние на развитие и процветание муниципального района, благосостояние его жителей, способствовала повышению престижа и авторитета муниципального района.

Почетная грамота Пермского муниципального района (далее - Почетная грамота) является формой поощрения за особые заслуги и значительный вклад в развитие Пермского муниципального района.

2. Знак отличия «За заслуги перед муниципальным образованием «Пермский муниципальный район» имеет две степени - I и II, из которых I является высшей.

3. Порядок награждения знаком отличия «За заслуги перед муниципальным образованием «Пермский муниципальный район» устанавливается решением Земского Собрания.

3.1. Порядок представления к награждению и награждения Почетной грамотой устанавливается решением Земского Собрания.

4. Лицам, награжденным знаком отличия «За заслуги перед муниципальным образованием «Пермский муниципальный район», вручается нагрудный знак отличия, удостоверение к нему, цветы.

5. Физическим лицам, награжденным Почетной грамотой, вручается единовременное денежное вознаграждение.

Юридическим лицам, награжденным Почетной грамотой, вручается памятный подарок.

Размер единовременного денежного вознаграждения и стоимость памятного подарка устанавливаются решением Земского Собрания.

Глава II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, путем иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Право избирать депутатов Земского Собрания принадлежит гражданам, достигшим 18-летнего возраста, обладающим избирательным правом, место жительства которых расположено в границах территории муниципального района.

3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом Земского Собрания, голосовать на референдуме, а по достижении возраста 21 года - быть избранным главой муниципального района.

Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и проведению референдума.

4. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

3. Референдум проводится на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления граждан при тайном голосовании.

4. Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

5. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и проживающий на территории муниципального района, имеет право голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума.

6. В местном референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

7. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Пермского края.

8. На референдуме может быть проведено голосование сразу по нескольким вопросам при условии, что их формулировки не противоречат и не повторяют друг друга.

9. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Земского Собрания, главы муниципального района, приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов депутатов Земского Собрания либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления муниципального района;

3) об избрании депутатов Земского Собрания, главы муниципального района, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц муниципального района, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

10. Решение о назначении местного референдума принимается Земским Собранием:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Земского Собрания и главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.

11. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 10 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 10 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Земским Собранием и главой муниципального района, оформляется правовыми актами Земского Собрания и администрации муниципального района.

12. Земское Собрание обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.

13.1. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в Земском Собрании в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов, принятых на местном референдуме.

14. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с установленным разграничением полномочий между ними.

15. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и(или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

16. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Земского Собрания.

17. Вопросы назначения, проведения и подведения итогов местного референдума регулируются федеральными законами, законами Пермского края.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Земского Собрания на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Земским Собранием. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального района или судом.

Решение о назначении муниципальных выборов принимается Земским Собранием не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Днем голосования на выборах в Земское Собрание является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Земского Собрания.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Земского Собрания, влекущее за собой неправомочность Земского Собрания, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Пермского края.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания, главы муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Пермского края, для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва и процедура отзыва депутата Земского Собрания, главы муниципального района устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата Земского Собрания, главы муниципального района могут являться только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата Земского Собрания, главы муниципального района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Инициатива отзыва депутата Земского Собрания, главы муниципального района не может быть реализована ранее чем через 12 месяцев со дня начала срока их полномочий и позднее чем за 12 месяцев до окончания срока их полномочий.

5. Депутат Земского Собрания, глава муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата Земского Собрания, главы муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В случаях, установленных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Земским Собранием и проводится в порядке, установленном федеральными законами и законами Пермского края.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом Земского Собрания.

Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 1 процент от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Земское Собрание рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. С целью обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Земским Собранием, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского Собрания, главы муниципального района или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Земского Собрания, назначаются Земским Собранием, а по инициативе главы муниципального района или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Пермского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) утратил силу. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 29.03.2018 № 298;

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) вопросы установления публичных сервитутов в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается нормативным правовым актом Земского Собрания.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Земского Собрания с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Земского Собрания, главы муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Земского Собрания или главы муниципального района, назначается соответственно Земским Собранием или главой муниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Земским Собранием. С инициативой проведения собрания вправе выступить группа граждан численностью не менее 50 человек. С этой целью граждане направляют в Земское Собрание письменное обращение, содержащее обоснование необходимости проведения собрания граждан, предлагаемый на обсуждение вопрос, а также указывают свое имя, фамилию, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа. Земское Собрание обязано назначить собрание граждан в течение тридцати дней со дня поступления обращения.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан устанавливаются федеральным законом и нормативным правовым актом Земского Собрания.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, установленных Земским Собранием, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов устанавливается нормативным правовым актом Земского Собрания.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения муниципального района и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти, на всей территории муниципального района или на части его территории проводится опрос граждан.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Земского Собрания или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается нормативным правовым актом Земского Собрания в соответствии с законом Пермского края.

5. Опрос назначается Земским Собранием.

6. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

7. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района - при проведении опроса по инициативе Земского Собрания и главы муниципального района;

2) за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.

9. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с установленными федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Пермского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 19.1. Гарантия гласности деятельности органов местного самоуправления муниципального района

1. Органы местного самоуправления регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития муниципального района.

2. Жители муниципального района вправе ознакомиться с любыми нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, в местах, установленных соответствующим органом местного самоуправления муниципального района.

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ

ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 20. Органы местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) Земское Собрание муниципального района;

2) глава муниципального района;

3) администрация муниципального района;

4) Контрольно-счетная палата муниципального района;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Земского Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского Собрания, принявшего такое решение.

Статья 21. Земское Собрание муниципального района

1. Земское Собрание - постоянно действующий выборный представительный орган местного самоуправления муниципального района.

2. Земское Собрание обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района.

3. Земское Собрание избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Земское Собрание состоит из пятнадцати депутатов.

5. Земское Собрание представляет население муниципального района и ответственно перед ним.

6. Порядок работы Земского Собрания устанавливается его Регламентом.

7. Организацию деятельности Земского Собрания осуществляет председатель Земского Собрания.

8. Земское Собрание вправе осуществлять свои полномочия, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

9. Земское Собрание наделяется правами юридического лица.

Земское Собрание как юридическое лицо:

1) является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций;

2) действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом РФ применительно к казенным учреждениям;

3) является правопреемником Земского Собрания муниципального образования «Пермский район».

Юридический адрес и место нахождения Земского Собрания: 614065, Пермский край, г. Пермь, улица Верхнемуллинская, дом 73.

Полное наименование Земского Собрания: Земское Собрание Пермского муниципального района Пермского края.

Сокращенное наименование Земского Собрания: Земское Собрание Пермского муниципального района.

10. Финансовое обеспечение деятельности Земского Собрания осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в соответствии со сметой, утвержденной председателем Земского Собрания, и отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 22. Исключена. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 27.01.2011 № 142.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания

1. Полномочия Земского Собрания могут быть прекращены досрочно:

1) в случае роспуска Земского Собрания в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом;

2) в случае принятия Земским Собранием в порядке, определенном настоящим Уставом, решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности состава депутатов Земского Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Земского Собрания.

Статья 24. Самороспуск Земского Собрания

1. Полномочия Земского Собрания могут быть прекращены досрочно в случае принятия Земским Собранием решения о самороспуске.

2. С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Земского Собрания.

Инициатива о самороспуске оформляется в виде письменного обращения и направляется в Земское Собрание и депутатам.

Обращение должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторе (инициаторах) самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись инициатора (инициаторов) самороспуска и дату его внесения.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания на ближайшем заседании Земского Собрания либо на внеочередном заседании. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении новых выборов депутатов Земского Собрания в соответствии с законодательством.

4. Полномочия Земского Собрания прекращаются с момента назначения даты новых выборов депутатов Земского Собрания.

Статья 25. Компетенция Земского Собрания

1. В исключительной компетенции Земского Собрания находятся:

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) принятие нормативных правовых актов Земского Собрания, внесение в них изменений и дополнений;

3) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

10) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К компетенции Земского Собрания также относятся:

1) установление официальных символов муниципального района и порядка их официального использования;

2) формирование Контрольно-счетной палаты муниципального района, утверждение ее состава и положения об организации ее деятельности;

3) формирование избирательной комиссии муниципального района;

4) назначение муниципальных выборов;

5) назначение местного референдума;

6) назначение публичных слушаний в случае, если с инициативой их проведения выступает население или Земское Собрание, а также определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

7) назначение опроса населения, определение порядка его организации и проведения;

8) принятие решений, связанных с изменением границ, преобразованием муниципального района в случаях, установленных федеральным законом;

9) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

10) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества муниципального района;

11)-12) исключены. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 25.06.2014 № 468;

13) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы муниципального района;

14) учреждение функциональных органов администрации муниципального района, обладающих правом юридического лица в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положений о них по представлению главы муниципального района;

15) утверждение перечня должностей муниципальной службы муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае;

16) согласование назначения и освобождения от должности заместителей главы администрации муниципального района в соответствии с Порядком, утвержденным Земским Собранием, за исключением случаев, установленных частью 1 статьи 51-9 настоящего Устава;

17) организация работы Земского Собрания;

18) образование и упразднение комитетов Земского Собрания, иных рабочих органов, определение их компетенции, заслушивание отчета об их работе;

19) принятие Регламента Земского Собрания, внесение в него изменений и дополнений;

20) утверждение положения об аппарате Земского Собрания муниципального района, его структуры и штата;

21) избрание главы муниципального района и прекращение его полномочий;

22) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Земского Собрания, муниципальных служащих аппарата Земского Собрания;

23) исключен. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 21.08.2009 № 813;

24) заслушивание ежегодного отчета главы муниципального района о результатах его деятельности и деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием;

25) определение размеров и условий оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ;

26) исключен. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 30.05.2017 № 228;

27) определение размеров и условий оплаты труда работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ;

28) избрание председателя Земского Собрания, его заместителя и прекращение их полномочий;

29) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов.

3. Иные полномочия Земского Собрания устанавливаются федеральными законами, Уставом Пермского края, законами Пермского края, настоящим Уставом.

4. Земское Собрание осуществляет толкование Устава Пермского муниципального района и нормативных правовых актов Земского Собрания.

Статья 26. Выборы депутата Земского Собрания

1. Депутатом Земского Собрания может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший определенного законом возраста.

2. Депутат Земского Собрания избирается сроком на пять лет.

3. Полномочия депутата Земского Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Земского Собрания нового созыва.

4. Полномочия депутата Земского Собрания прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

5. Порядок осуществления выборов депутатов Земского Собрания устанавливается федеральным законодательством, законодательством Пермского края.

6. Выборы депутатов Земского Собрания проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием одномандатных избирательных округов.

Статья 27. Исключена. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 27.01.2011 № 142.

Статья 28. Статус депутата Земского Собрания

1. Статус депутата Земского Собрания и ограничения, связанные с таким статусом, устанавливаются федеральным законом, настоящим Уставом.

1.1. Депутат Земского Собрания должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

1.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению губернатора Пермского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Пермского края) в порядке, установленном законом Пермского края.

2. Депутат Земского Собрания представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального района, в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края, предвыборной программой, интересами избирателей, настоящим Уставом.

3. Депутату Земского Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

4. Исключен. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 21.08.2009 № 813.

5. Гарантии прав депутата Земского Собрания при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутат Земского Собрания имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак. Положения об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются решением Земского Собрания.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания

1. Полномочия депутата Земского Собрания прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского Собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата Земского Собрания в случаях, установленных пунктами 1, 3-8, 10 части 1 настоящей статьи, прекращаются решением Земского Собрания со дня наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий.

Полномочия депутата Земского Собрания в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, указанного в акте о досрочном прекращении полномочий Земского Собрания.

Полномочия депутата Земского Собрания в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, указанного в заявлении депутата.

Решение Земского Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Земского Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Земского Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Заявление депутата Земского Собрания об отставке по собственному желанию не может быть им отозвано после принятия об этом решения Земского Собрания.

2.1. При выявлении в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Пермского края (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Пермского края) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

В случае обращения губернатора Пермского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Пермского края) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Земского Собрания днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Земское Собрание данного заявления.

3. Полномочия депутата Земского Собрания, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статьи 30-31. Исключены. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 22.04.2009 № 787.

Статья 32. Взаимоотношения депутата Земского Собрания с избирателями

1. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа и в необходимых случаях принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей, о нарушении которых ему стало известно.

2. Депутат в обязательном порядке ведет прием избирателей с указанием места и времени.

3. Исключен. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 22.10.2008 № 715.

Статья 33. Исключена. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 22.04.2009 № 787.

Статья 34. Гарантии осуществления полномочий депутата

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата относится реализация права на:

1) правотворческую инициативу;

2) получение информации, необходимой для осуществления полномочий;

3) использование для осуществления полномочий служебных помещений, оргтехники и средств связи;

4) профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование;

5) гарантии в области социально-трудовых отношений.

2. Депутат имеет право на возмещение транспортных расходов, расходов за пользование средствами связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных решениями Земского Собрания.

3. Депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, устанавливается компенсация за время осуществления полномочий за счет средств местного бюджета в порядке и размере, определенном решением Земского Собрания.

4. Порядок и условия предоставления гарантий осуществления полномочий депутатом устанавливаются решением Земского Собрания в соответствии с законом Пермского края.

5. Депутаты имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.

Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности устанавливаются Регламентом Земского Собрания.

6. Депутаты вправе иметь помощников. Количество помощников, их права и обязанности, а также условия и порядок их деятельности определяются решением Земского Собрания.

7. Депутат вправе по вопросам, находящимся в пределах его полномочий, направлять в порядке, установленном решением Земского Собрания, обращения и депутатские запросы в органы государственной власти Пермского края, территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, расположенные на территории Пермского края, органы местного самоуправления, юридическим лицам независимо от форм собственности.

8. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутатом, финансируются за счет средств бюджета муниципального района и не являются основанием для увеличения размера финансовой помощи из бюджетов других уровней.

Статья 35. Исключена. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 23.11.2011 № 216.

Статья 36. Право депутата Земского Собрания на получение информации, необходимой для осуществления полномочий

1. Депутат в установленном муниципальными правовыми актами порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пермского муниципального района, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления.

2. Депутат своевременно информируется о времени и месте проведения заседаний Земского Собрания, выборного органа местного самоуправления, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по данным вопросам.

3. Депутат имеет право присутствовать на заседаниях и совещаниях органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления в установленном указанными органами порядке.

Статья 37. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе по вопросам, отнесенным к полномочиям Земского Собрания, внести на рассмотрение Земского Собрания обращение к руководителям государственных органов, администрации муниципального района, предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального района.

2. Обращение вносится в письменной форме и оглашается автором или председательствующим на заседании. Решение о признании обращения депутатским запросом принимается в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания.

3. Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязан дать письменный или устный ответ на запрос не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления запроса. По запросам, требующим дополнительного изучения, может быть установлен иной срок представления письменного ответа.

4. Ответ на запрос оглашается на заседании Земского Собрания. По запросу могут быть открыты прения и вынесено решение. Автор запроса имеет право на первоочередное выступление для оценки ответа на запрос и по проекту решения по запросу.

Статья 38. Основные обязанности и ответственность депутата

1. Депутат обязан:

1) лично участвовать в заседаниях Земского Собрания и его органов;

2) лично участвовать в голосовании;

3) соблюдать правила депутатской этики, в частности, не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, не допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, не использовать заведомо ложную информацию, не призывать к незаконным действиям;

4) соблюдать Регламент Земского Собрания;

5) уведомлять председателя Земского Собрания либо его заместителя о невозможности присутствия на заседании с указанием причин;

6) выполнять иные требования, установленные законом и настоящим Уставом;

7) соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2. Систематическое невыполнение депутатом своих обязанностей может служить основанием для организации отзыва депутата избирателями в установленном порядке.

За пропуск заседаний Земского Собрания (заседаний комитетов, рабочих групп) без уважительных причин Земское Собрание имеет право лишить депутата оплаты труда (возмещения расходов) за время отсутствия.

Статья 39. Правовой акт Земского Собрания

1. Земское Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает нормативные правовые акты - решения, устанавливающие, отменяющие или изменяющие нормы права, направленные на регулирование определенного вида общественных отношений и рассчитанные на неоднократное применение в целях установления правил длительного действия, обязательные для исполнения на территории Пермского муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, а также ненормативные правовые акты - решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания.

2. Решения Земского Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Нормативные правовые акты Земского Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.

4. Нормативный правовой акт (решение), принятый Земским Собранием, направляется главе муниципального района для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней. Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Земским Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Земским Собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию. Нормативные правовые акты, не подписанные и (или) не направленные главой муниципального района для повторного рассмотрения Земским Собранием, по истечении 14 рабочих дней со дня их принятия подписываются и публикуются председателем Земского Собрания и вступают в силу со дня их опубликования.

5. Ненормативные правовые акты (решения) Земского Собрания принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов и подписываются председателем Земского Собрания, а в его отсутствие - заместителем председателя Земского Собрания.

6. Правом внесения проекта решения Земского Собрания обладают субъекты правотворческой инициативы, установленные статьей 7 настоящего Устава.

Проекты решений, внесенные жителями муниципального района и органами территориального общественного самоуправления поселений, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании Земского Собрания с участием представителей общественности, а результаты рассмотрения - обязательному опубликованию (обнародованию).

7. Нормативные правовые акты Земского Собрания вступают в силу со дня их подписания главой муниципального района, а подлежащие официальному опубликованию (обнародованию) - со дня официального опубликования (обнародования), если иное не установлено действующим законодательством или самим решением.

Решения Земского Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Ненормативные правовые акты Земского Собрания вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самим актом.

8. Решения Земского Собрания опубликовываются (обнародуются) в соответствии со статьей 6 настоящего Устава.

9. Решения Земского Собрания, принятые в пределах полномочий Земского Собрания, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

Статья 40. Заседания Земского Собрания и иные формы его работы

1. Основной формой работы Земского Собрания является заседание. Заседание правомочно, если на нем присутствует более половины от числа избранных депутатов Земского Собрания.

2. Земское Собрание собирается на первое заседание председателем Земского Собрания, а в случае его отсутствия - заместителем председателя Земского Собрания в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Земского Собрания в правомочном составе.

3. Исключена. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 26.02.2015 № 45.

4. Заседания Земского Собрания являются открытыми или закрытыми в соответствии с Регламентом Земского Собрания.

5. В целях предварительного обсуждения вопросов, входящих в компетенцию Земского Собрания, в составе Земского Собрания могут образовываться комитеты, временные комиссии, рабочие группы и иные совещательные органы. Обеспечение и координация их работы, а также организация взаимодействия с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления осуществляется главой муниципального района.

Статья 41. Комитеты Земского Собрания

1. Земское Собрание образует из числа депутатов комитеты, перечень и состав которых утверждается Земским Собранием. Участие депутатов в работе комитетов обязательно.

2. Комитеты Земского Собрания возглавляются председателями. Положение о комитетах утверждается Земским Собранием в соответствии с Регламентом Земского Собрания.

Статья 42. Регламент Земского Собрания

Регламент Земского Собрания определяет порядок образования и избрания его органов, заслушивания отчетов об их работе, порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях Земского Собрания, порядок принятия решений Земским Собранием, порядок рассмотрения депутатских запросов, а также иные вопросы организации деятельности Земского Собрания и его органов в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

Статья 42-1. Председатель Земского Собрания

1. Председатель Земского Собрания избирается из числа депутатов Земского Собрания на заседании Земского Собрания открытым поименным голосованием на срок полномочий Земского Собрания действующего созыва.

Председатель Земского Собрания избирается в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания.

2. Председатель Земского Собрания осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Председатель Земского Собрания:

1) представляет Земское Собрание в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами;

2) без доверенности действует от имени Земского Собрания;

3) созывает, открывает и ведет заседания Земского Собрания, осуществляет предусмотренные Регламентом Земского Собрания полномочия председательствующего;

4) доводит до депутатов, главы муниципального района, иных заинтересованных органов и должностных лиц местного самоуправления, населения время и место проведения заседаний Земского Собрания, а также проект повестки дня заседания;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского Собрания и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

6) координирует деятельность Земского Собрания, дает поручения комитетам Земского Собрания, временным комиссиям Земского Собрания, а также отдельным депутатам;

7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) обеспечивает организацию обсуждения жителями муниципального района проектов решений Земского Собрания, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях;

9) организует в Земском Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского Собрания;

11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью Земского Собрания;

12) подписывает от имени Земского Собрания исковые заявления, направляемые в суд, выдает доверенности на право представлять Земское Собрание при рассмотрении дел в судах;

13) утверждает смету расходов Земского Собрания;

14) руководит работой аппарата Земского Собрания;

15) назначает на должность и освобождает от должности лиц, замещающих в аппарате Земского Собрания должности муниципальной службы, принимает на работу и увольняет с работы лиц, не замещающих должности муниципальной службы и выполняющих обязанности по техническому обеспечению Земского Собрания;

16) применяет меры поощрения, дисциплинарной ответственности к лицам, замещающим в аппарате Земского Собрания должности муниципальной службы, в соответствии с законодательством о муниципальной службе, а в отношении лиц, не замещающих должности муниципальной службы, выполняющих обязанности по техническому обеспечению Земского Собрания, - в соответствии с нормами трудового законодательства;

17) представляет кандидата на должность заместителя председателя Земского Собрания для избрания Земским Собранием;

18) осуществляет иные полномочия, возложенные на него настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

4. По вопросам своей компетенции председатель Земского Собрания издает правовые акты - постановления и распоряжения.

5. В случае временного отсутствия председателя Земского Собрания его обязанности исполняет заместитель председателя Земского Собрания.

6. На председателя Земского Собрания в полном объеме распространяется статья 50 настоящего Устава.

7. Полномочия председателя Земского Собрания как должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно:

1) по основаниям, указанным в статье 29 настоящего Устава;

2) в случаях невыполнения им полномочий, указанных в части 3 настоящей статьи и в Регламенте Земского Собрания.

Решение Земского Собрания принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания.

8. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», председатель Земского Собрания подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Пермского края, муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 42-2. Заместитель председателя Земского Собрания

1. Заместитель председателя Земского Собрания избирается из числа депутатов Земского Собрания на заседании Земского Собрания открытым поименным голосованием по представлению председателя Земского Собрания на срок полномочий Земского Собрания действующего созыва.

Заместитель председателя Земского Собрания избирается в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания.

2. Заместитель председателя Земского Собрания осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. В случаях отсутствия председателя Земского Собрания или невозможности выполнения им своих обязанностей заместитель председателя Земского Собрания исполняет полномочия председателя Земского Собрания.

4. Заместитель председателя Земского Собрания ответственен перед Земским Собранием и его председателем.

5. Полномочия заместителя председателя Земского Собрания могут быть досрочно прекращены по тем же основаниям, что и полномочия председателя Земского Собрания.

Статья 43. Аппарат Земского Собрания

Для организационного, информационного, правового, материально-технического и финансового обеспечения деятельности Земского Собрания и депутатов Земского Собрания формируется аппарат Земского Собрания. Положение об аппарате Земского Собрания, структура и штат работников аппарата утверждаются Земским Собранием.

Статья 43-1. Исключена. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 21.08.2009 № 813.

Статья 44. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом Пермского муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Статус главы муниципального района и ограничения, связанные с таким статусом, устанавливаются федеральным законом и настоящим Уставом.

2.1. Глава Пермского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района.

Официальное наименование главы муниципального района в соответствии с законом Пермского края: глава Пермского муниципального района - глава администрации Пермского муниципального района.

В настоящем Уставе и иных правовых актах Пермского муниципального района слова «глава Пермского муниципального района», «глава администрации Пермского муниципального района», «глава муниципального района» применяются в одном значении в отношении главы Пермского муниципального района - главы администрации Пермского муниципального района.

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Земскому Собранию.

5. Глава муниципального района является гарантом настоящего Устава.

6. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава муниципального района имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак. Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются Земским Собранием.

8. Исключена. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 28.05.2015 № 74.

Статья 45. Избрание главы муниципального района

1. Глава муниципального района избирается Земским Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Кандидатом на должность главы муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается Земским Собранием.

2. Кандидату предоставляется слово для выступления на заседании Земского Собрания с изложением своей позиции и ответов на вопросы депутатов Земского Собрания в течение 30 минут. Каждый депутат Земского Собрания имеет право высказаться по кандидатам, но не более одного раза по каждому кандидату продолжительностью выступления не более 5 минут. Вопрос о прекращении обсуждения решается путем голосования.

3. Избранным на должность главы муниципального района считается кандидат, за которого проголосовало большинство от числа избранных депутатов Земского Собрания.

4. В случае если ни один кандидат на должность главы муниципального района не набрал требуемого для избрания числа голосов, Земское Собрание принимает решение о повторном проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района.

5. Если после повторного проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, Земское Собрание принимает решение о самороспуске.

6. При неизбрании главы муниципального района и отсутствии действующего главы муниципального района его полномочия временно исполняет должностное лицо администрации муниципального района, назначаемое Земским Собранием.

Статья 46. Срок полномочий главы муниципального района

1. Срок полномочий главы муниципального района составляет 5 лет.

2. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

Юридическим фактом, свидетельствующим о вступлении в должность главы муниципального района, является решение Земского Собрания о вступлении его в должность.

3. Глава муниципального района не позднее чем через пятнадцать дней со дня официального опубликования решения о результатах выборов приносит присягу жителям муниципального района: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Пермского муниципального района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Пермского края, Устав Пермского муниципального района, всемерно содействовать благополучию и общественному согласию жителей нашего муниципального района».

День и место принесения присяги определяются Земским Собранием.

4. Исключен. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 21.08.2009 № 813.

Статья 47. Полномочия главы муниципального района

1. Осуществляя полномочия главы муниципального района, глава муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и опубликовывает (обнародует) в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания;

5) вносит проекты нормативных правовых актов в Земское Собрание;

6) вносит от имени муниципального района предложения в органы государственной власти по проектам планов социально-экономического развития и бюджета, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием муниципального района;

7) исключен. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 28.05.2015 № 74;

8) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района;

9) осуществляет прием граждан по личным вопросам, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

10) вправе обратиться в суд для назначения местного референдума при нарушении Земским Собранием сроков его назначения;

11) выдвигает инициативу проведения публичных слушаний, общественных обсуждений и назначает их проведение в установленном порядке;

12) организует публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального района в случае, если с инициативой проведения публичных слушаний выступает глава муниципального района или глава администрации муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта;

13) выдвигает инициативу проведения собрания граждан и назначает его проведение в установленном порядке;

14) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

15) выдвигает инициативу привлечения граждан к выполнению социально значимых для муниципального района работ;

16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

17) обращается в установленном законом порядке с ходатайством о введении временной финансовой администрации на территории муниципального района;

18) осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

19)-21) исключены. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 28.05.2015 № 74;

22) исключен. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 25.04.2013 № 341;

22.1)-22.2) исключены. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 28.05.2015 № 74;

22.3) координирует деятельность органов местного самоуправления;

23) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции, установленной федеральным законодательством и законодательством Пермского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Земского Собрания;

24) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

25) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного проекта, если публичным партнером является муниципальный район либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального района (за исключением случая проведения совместного конкурса с участием Российской Федерации, Пермского края);

26) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, настоящим Уставом и правовыми актами Пермского муниципального района.

2. Осуществляя полномочия главы администрации муниципального района, глава муниципального района:

1) возглавляет администрацию муниципального района, руководит ее деятельностью;

2) представляет администрацию муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, физическими и юридическими лицами;

3) заключает договоры и соглашения от имени администрации муниципального района;

4) действует без доверенности от имени администрации муниципального района, представляет интересы администрации муниципального района на территории Российской Федерации и за ее пределами;

5) выдает доверенности, совершает другие юридически значимые действия;

6) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Земского Собрания, издает постановления и распоряжения администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

7) открывает лицевой счет администрации муниципального района;

8) обращается с запросом и получает в порядке, установленном федеральными законами или законами Пермского края, от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района, иных организаций, их должностных лиц информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, в том числе сведения для анализа социально-экономического развития муниципального района;

9) посещает в порядке, установленном федеральными законами или законами Пермского края, в целях исполнения обязанностей главы муниципального района органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального района, иные организации;

10) участвует в подготовке решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципального района и их должностными лицами;

11) делегирует свои права заместителям главы администрации муниципального района, распределяет между ними обязанности;

12) применяет в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации муниципального района;

13) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района, а также по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

14) представляет на утверждение Земского Собрания проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении, а также планы и программы развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

15) вносит на рассмотрение Земского Собрания проекты решений Земского Собрания, а также дает заключения на такие проекты решений;

16) представляет Земскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием. Отчет главы муниципального района предоставляется в сроки и в порядке, установленные решением Земского Собрания;

17) представляет для утверждения Земскому Собранию структуру администрации муниципального района и положения о функциональных органах администрации муниципального района, обладающих правами юридического лица;

18) утверждает штатные расписания функциональных органов администрации и аппарата администрации муниципального района в соответствии с утвержденной Земским Собранием структурой администрации муниципального района;

19) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района по согласованию с Земским Собранием в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом;

20) назначает на должность и освобождает от должности руководителей функциональных органов администрации муниципального района (обладающих правами юридического лица), определяет их полномочия;

21) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и их заместителей, если администрация муниципального района является учредителем данных муниципальных учреждений. В иных случаях согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий;

22) принимает на работу муниципальных служащих, а также лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации муниципального района и не являющихся муниципальными служащими;

23) утверждает положения о функциональных подразделениях администрации муниципального района;

24) определяет цели, задачи, полномочия, состав коллегий и комиссий в структуре администрации муниципального района;

25) формирует консультативно-совещательные органы при администрации муниципального района, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру администрации муниципального района (координационные и иные советы и комиссии), для обеспечения участия общественности, а также учета интересов органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций при решении вопросов местного значения муниципального района;

26) осуществляет контроль за деятельностью администрации муниципального района, должностных лиц администрации муниципального района в формах, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

27) распоряжается средствами бюджета муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

28) в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведение местного референдума совместно с Земским Собранием;

29) организует прием граждан;

30) обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств администрации муниципального района;

31) организует осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

32) является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью функциональных подразделений администрации муниципального района;

33) организует осуществление в муниципальном районе эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

34) обеспечивает сохранность материальных ресурсов и расходует по целевому назначению предоставленные финансовые средства, обеспечивает сохранность государственного и муниципального имущества, в том числе предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей;

35) представляет уполномоченным государственным органам, органам местного самоуправления необходимую информацию и документы в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края;

36) исполняет предписания и иные документы уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Пермского края, иных нормативных правовых актов;

37) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

38) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края;

39) руководит гражданской обороной муниципального района, мобилизационной подготовкой экономики муниципального района, несет персональную ответственность за организацию в администрации муниципального района защиты сведений, составляющих государственную тайну;

40) работает со сведениями, составляющими государственную тайну.

2.1. В случае прекращения полномочий главы муниципального района в связи с истечением срока полномочий глава муниципального района продолжает исполнять свои полномочия до дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

При этом в случае если глава муниципального района не избран депутатом Земского Собрания нового созыва, он утрачивает право голосовать на заседаниях Земского Собрания нового созыва.

2-1. Глава муниципального района в связи с исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, имеет право:

1) издавать на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Пермского края, которыми органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия, а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Пермского края, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, постановления администрации муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением этих полномочий, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района, выполнение которой необходимо для осуществления таких полномочий;

2) обращаться в федеральные органы исполнительной власти за информацией, необходимой для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами;

3) обращаться в органы государственной власти Пермского края и их территориальные исполнительные органы за информацией, необходимой для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Пермского края;

4) обращаться в органы государственной власти Пермского края с предложением о порядке осуществления отдельных государственных полномочий, а также об обеспечении их исполнения необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами;

5) обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

6) пользоваться иными правами в соответствии с федеральными законами или законами Пермского края, предусматривающими наделение отдельными государственными полномочиями.

3. Исключена. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 26.02.2015 № 45.

Статья 47.1. Увольнение (освобождение от должности) главы муниципального района в связи с утратой доверия

1. Глава муниципального района в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Пермского края, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

2) непредставления им сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия его на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления им предпринимательской деятельности;

5) вхождения его в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Глава муниципального района, если ему стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Статья 48. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

(в ред. решения Земского Собрания Пермского муниципального района от 22.04.2009 № 787)

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) исключен. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 28.04.2012 № 256;

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

15) исключен. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 25.06.2014 № 468;

1.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) исключен. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 28.05.2015 № 74.

1.2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае прекращения полномочий главы муниципального района досрочно путем подачи письменного заявления об отставке по собственному желанию заявление об отставке оглашается на очередном заседании Земского Собрания и фиксируется в протоколе заседания. На основании заявления Земское Собрание принимает решение об отставке главы муниципального района большинством голосов от числа избранных депутатов Земского Собрания.

В случае непринятия Земским Собранием решения по данному вопросу глава муниципального района вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня заседания Земского Собрания, на котором рассматривалось заявление об отставке.

В случае принятия Земским Собранием решения по данному вопросу полномочия главы муниципального района прекращаются со дня, указанного в заявлении главы муниципального района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района избрание главы муниципального района осуществляется Земским Собранием не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Земского Собрания осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Земского Собрания в правомочном составе.

Статья 48-1. Совещательные органы при главе муниципального района

1. При главе муниципального района создается совещательный орган муниципального района - коллегия.

2. Коллегия - это специальный совещательный орган, содействующий реализации полномочий главы муниципального района, созданный для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов жизни муниципального района и проектов правовых актов.

Председателем коллегии является глава муниципального района.

3. Коллегия не является юридическим лицом.

4. При главе муниципального района могут создаваться иные рабочие и совещательные органы.

5. Количественный и персональный состав коллегии, других рабочих и совещательных органов, положения о них утверждаются главой муниципального района.

Статья 49. Временное исполнение полномочий главы муниципального района

1. В случае временного отсутствия главы муниципального района его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации муниципального района или один из заместителей главы администрации муниципального района на основании распоряжения главы муниципального района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия временно, до назначения на должность нового главы муниципального района, исполняет один из заместителей главы администрации муниципального района на основании решения Земского Собрания.

Статья 50. Гарантии деятельности и ограничения главы муниципального района, связанные с его статусом

1. Главе муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

2. Гарантии прав главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района, занимаемого им жилого и(или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

2.1. К гарантиям осуществления полномочий главы муниципального района относится реализация права на:

1) правотворческую инициативу;

2) получение информации, необходимой для осуществления полномочий;

3) использование для осуществления полномочий служебных помещений, оргтехники и средств связи;

4) профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование;

5) гарантии в области социально-трудовых отношений.

Глава муниципального района имеет право на возмещение транспортных расходов, расходов за пользование средствами связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных решением Земского Собрания.

Порядок и условия предоставления гарантий осуществления полномочий главой муниципального района устанавливаются решением Земского Собрания в соответствии с законом Пермского края.

3. Главе муниципального района в области социально-трудовых отношений гарантируется:

1) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Пермского края и решениями Земского Собрания;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, а также ежегодный дополнительный отпуск за выслугу лет на условиях, установленных для муниципальных служащих муниципального района, и ежегодный дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 3 календарных дня;

3) обязательное социальное страхование в соответствии с федеральным законодательством;

4) гарантии трудовых прав, установленные трудовым законодательством;

5) получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законодательством, настоящим Уставом и решением Земского Собрания.

4. На главу муниципального района в полном объеме распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральным и краевым законодательством, актами органов местного самоуправления муниципального района.

5. Исключена. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 26.02.2015 № 45.

6. Исключена. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 23.11.2011 № 216.

7. Срок полномочий главы муниципального района засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу в течение трех месяцев после прекращения полномочий главы муниципального района.

8. Глава муниципального района, освобожденный от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при выходе на трудовую пенсию или пенсию по инвалидности имеет право на получение пенсии за выслугу лет.

Пенсия за выслугу лет устанавливается в размере 55 процентов его месячного денежного содержания (вознаграждения) при исполнении одного полного срока полномочий.

Пенсия за выслугу лет устанавливается в размере 75 процентов месячного денежного содержания (вознаграждения) при исполнении им на постоянной основе более одного полного срока полномочий.

Пенсия за выслугу лет устанавливается в размере 45 процентов его месячного денежного содержания (вознаграждения) при замещении главой муниципального района менее одного полного срока полномочий вследствие состояния здоровья, препятствующего выполнению должностных обязанностей.

Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 50 процентов фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с увеличением на районный коэффициент.

Пенсия за выслугу лет устанавливается за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности.

Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет бюджета Пермского муниципального района.

Порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет устанавливается отдельным правовым актом, утверждаемым Земским Собранием.

9. Глава муниципального района ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в подразделение органа местного самоуправления по вопросам муниципальной службы и кадров, при его отсутствии - работнику, на которого возложены функции кадровой работы в органе местного самоуправления. Сведения о доходах предоставляются в соответствии с Положением о представлении гражданином, замещающим должность главы Пермского муниципального района, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным решением Земского Собрания.

Глава муниципального района обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. Данные сведения представляются в порядке, установленном Законом Пермского края от 11.11.2013 № 239-ПК «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Пермского края, лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальных образованиях Пермского края, государственных гражданских служащих Пермского края, муниципальных служащих в Пермском крае и иных лиц их доходам».

10. Главе муниципального района решением Земского Собрания могут устанавливаться дополнительные гарантии за счет средств бюджета муниципального района.

11. Глава муниципального района не вправе:

1) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Пермского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район, в соответствии с правовыми актами муниципального района, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

4) быть поверенным или иным представителем по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе;

7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью муниципального образования и передаются по акту в Земское Собрание. Лицо, замещавшее муниципальную должность на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.

12. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

13. Глава муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статьи 51-51-1. Исключены. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 28.05.2015 № 74.

Статьи 51-2 - 51-3. Исключены. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 25.03.2010 № 53.

Статья 51-4. Исключена. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 21.08.2009 № 813.

Статьи 51-5-51-8. Исключены. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 28.05.2015 № 74.

Статья 51-9. Заместители главы администрации муниципального района

1. Глава муниципального района по предварительному согласованию с Земским Собранием назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, распределяет обязанности между ними.

2. Заместители главы администрации муниципального района являются должностными лицами администрации муниципального района, обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с распределением обязанностей, координируют деятельность функциональных органов администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений, других подведомственных главе муниципального района организаций, выполняют поручения главы муниципального района.

3. Заместители главы администрации муниципального района и руководитель аппарата администрации муниципального района назначаются на должность на срок полномочий главы муниципального района. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района и (или) назначения лица, временно исполняющего полномочия главы муниципального района, трудовые отношения с заместителями главы администрации муниципального района и руководителем аппарата главы администрации муниципального района могут быть продолжены на основании срочного трудового договора до вступления в должность нового главы муниципального района.

Со дня вступления в должность нового главы муниципального района трудовые отношения с заместителями главы администрации муниципального района и руководителем аппарата главы администрации муниципального района могут быть продолжены на основании срочного трудового договора до дня согласования Земским Собранием новых заместителей главы администрации муниципального района.

4. Заместители главы администрации муниципального района могут быть назначены руководителями функциональных органов администрации муниципального района (обладающих правами юридического лица).

5. Руководитель аппарата администрации муниципального района может быть назначен из числа заместителей главы администрации муниципального района.

6. Заместители главы администрации муниципального района подотчетны и подконтрольны главе муниципального района и ответственны перед ним.

7. По вопросам своего ведения заместители главы администрации муниципального района издают правовые акты - распоряжения и приказы.

Статьи 51-10-51-11. Исключены. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 28.05.2015 № 74.

Статья 52. Взаимодействие Земского Собрания и администрации муниципального района

1. Земское Собрание и администрация муниципального района в своих взаимоотношениях исходят из единства целей деятельности и из интересов жителей муниципального района.

1.1. Глава муниципального района координирует взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления между собой и населением.

Комитеты Земского Собрания взаимодействуют с администрацией муниципального района и руководителями функционально-целевых блоков администрации муниципального района в пределах их компетенции.

2. Земское Собрание вправе:

1) обратиться к главе муниципального района с предложением об отмене или изменении изданных им нормативных правовых актов, если они нарушают законодательство Российской Федерации, настоящий Устав, решения Земского Собрания или права и свободы граждан;

2) заслушивать ежемесячно информацию и отчеты главы муниципального района об исполнении бюджета муниципального района о состоянии дел в отдельных отраслях муниципального хозяйства, об исполнении решений Земского Собрания;

3) получать из администрации муниципального района необходимые документы и материалы по исполнению своих нормативных правовых актов;

4) исключен. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 28.05.2015 № 74;

5) вносить предложения главе муниципального района о назначении или об освобождении от должности заместителей главы муниципального района;

6) запрашивать у главы муниципального района изданные им постановления и распоряжения администрации муниципального района.

3. Глава муниципального района вправе:

1) присутствовать и выступать по любым вопросам на заседаниях Земского Собрания, в том числе закрытых;

2) вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Земского Собрания, вносить на его рассмотрение вопросы, проекты нормативных правовых актов, давать заключения по проектам нормативных правовых актов, предлагать поправки к ним;

3) назначать своих уполномоченных в Земском Собрании при рассмотрении им вопросов и проектов нормативных правовых актов.

4. Иные вопросы взаимодействия администрации муниципального района и Земского Собрания решаются соглашением, заключенным между администрацией муниципального района и Земским Собранием в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

5. Споры и разногласия между администрацией муниципального района и Земским Собранием решаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 53. Администрация муниципального района (местная администрация)

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района.

2. Исключена. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 26.02.2015 № 45.

3. Администрация муниципального района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Администрация муниципального района обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных федеральным и краевым законодательством и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

4. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Пермского края, настоящего Устава, решений Земского Собрания, постановлений и распоряжений администрации муниципального района, решений, принятых путем прямого волеизъявления населения.

5. Администрация муниципального района наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

6. Структура администрации муниципального района утверждается Земским Собранием по представлению главы муниципального района.

7. В структуру администрации муниципального района входят функциональные органы, не обладающие правами юридического лица (функциональные подразделения), и функциональные органы администрации муниципального района, обладающие правами юридического лица.

В структуру администрации муниципального района могут входить территориальные органы администрации муниципального района, которые осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых Земским Собранием.

Территориальные органы администрации муниципального района являются юридическими лицами.

8. Функциональные органы администрации муниципального района, обладающие правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых Земским Собранием.

Функциональные органы администрации муниципального района могут наделяться правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации указанных органов в качестве юридических лиц являются решение Земского Собрания об учреждении соответствующих органов администрации муниципального района и утверждение положений о них.

9. Исключен. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 21.08.2009 № 813.

10. Исключен. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 21.08.2009 № 813.

11. Руководители функциональных органов, функциональных подразделений и территориальных органов администрации муниципального района подотчетны и подконтрольны главе муниципального района и ответственны перед ним. По предметам своего ведения указанные должностные лица издают распоряжения и приказы.

12. Принципы деятельности администрации муниципального района.

Деятельность администрации муниципального района определяется стратегией социально-экономического развития муниципального района, являющейся частью единой стратегии социально-экономического развития Пермского края.

13. Функционально-целевая компетенция администрации муниципального района.

Администрация муниципального района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в следующих сферах:

13.1. развитие человеческого потенциала;

13.2. экономическое развитие;

13.3. ресурсы и развитие инфраструктуры:

13.4. управление муниципальными учреждениями;

13.5. общественная безопасность;

13.6. бюджет;

13.7. развитие поселений;

13.8. в иных сферах, полномочия органов местного самоуправления в которых предусмотрены федеральным законодательством, законодательством Пермского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального района.

Статья 54. Исключена. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 25.06.2014 № 468.

Статья 55. Исключена. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 22.04.2009 № 787.

Статья 56. Контрольно-счетная палата

1. Контрольно-счетная палата муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля Пермского муниципального района, образуется Земским Собранием и ему подотчетна.

Деятельность Контрольно-счетной палаты муниципального района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Земского Собрания.

2. Контрольно-счетная палата муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно, в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Пермского края, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счетной палате муниципального района, иными нормативными правовыми актами.

3. Контрольно-счетная палата муниципального района обладает правом нормотворческой инициативы в Земском Собрании по вопросам своей деятельности в пределах, определенных настоящим Уставом.

4. Контрольно-счетная палата муниципального района образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты муниципального района.

Председатель, заместитель председателя, аудиторы Контрольно-счетной палаты муниципального района назначаются на должность Земским Собранием сроком на 6 (шесть) лет.

Организацию деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального района осуществляет председатель Контрольно-счетной палаты муниципального района.

5. Председатель, заместитель председателя, аудиторы и инспекторы Контрольно-счетной палаты муниципального района являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты муниципального района.

Председатель, заместитель председателя, аудиторы, инспекторы Контрольно-счетной палаты муниципального района замещают должности муниципальной службы.

Гражданин не может быть назначен на должности председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты муниципального района, а муниципальный служащий не может замещать должности председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты муниципального района в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Земского Собрания, главой муниципального района, главой администрации района, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Пермского муниципального района.

6. Полномочия, состав и порядок деятельности, права, обязанности, ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палаты муниципального района устанавливаются Положением о Контрольно-счетной палате муниципального района, утверждаемым Земским Собранием в соответствии с федеральным законодательством.

7. Контрольно-счетная палата муниципального района наделяется правами юридического лица.

Контрольно-счетная палата муниципального района как юридическое лицо:

1) является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций;

2) действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Контрольно-счетная палата муниципального района имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Пермского муниципального района.

8. Юридический адрес и адрес фактического местоположения Контрольно-счетной палаты муниципального района: 614506, Пермский край, Пермский район, д. Кондратово, ул. Камская, д. 1а; адрес местоположения: Пермский край, г. Пермь, ул. Шоссе Космонавтов, дом 315а.

Полное наименование Контрольно-счетной палаты муниципального района: Контрольно-счетная палата Пермского муниципального района.

9. Контрольно-счетная палата муниципального района ежегодно представляет отчет о своей деятельности Земскому Собранию.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию, а также размещается на официальном сайте Контрольно-счетной палаты муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 56-1. Компетенция Контрольно-счетной палаты:

1. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального района;

2) экспертизу проекта бюджета муниципального района;

3) внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;

4) организацию и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району;

6) оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального района, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального района и имущества, находящегося в собственности муниципального района;

7) финансово-экономическую экспертизу проектов правовых актов муниципального района (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Пермского муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном районе и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовку информации о ходе исполнения бюджета муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Земское Собрание, главе Пермского муниципального района и главе администрации Пермского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) проведение контрольных мероприятий по финансово-хозяйственной деятельности;

12) подготовку предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

13) в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате муниципального района в ходе проведения контрольного мероприятия проверяет исполнение муниципальных контрактов;

14) участие в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетного процесса в муниципальном районе, порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

15) составление протоколов об административном правонарушении в пределах своей компетенции;

16) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Пермского края, решениями Земского Собрания и правовыми актами муниципального района.

2. Контрольно-счетная палата муниципального района, помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты сельских поселений, входящих в состав муниципального района.

3. При заключении соглашения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля сельского поселения, входящего в состав муниципального района, Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет полномочия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, в рамках соответствующего бюджета сельского поселения.

4. Контрольно-счетная палата муниципального района является органом, осуществляющим аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета.

5. Контрольно-счетная палата муниципального района в случаях, предусмотренных действующим законодательством, направляет проверяемым органам и организациям предписания, представления Контрольно-счетной палаты муниципального района.

6. Председатель Контрольно-счетной палаты муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Контрольно-счетной палаты муниципального района, действует без доверенности от имени Пермского муниципального района, Контрольно-счетной палаты муниципального района в судебных и иных органах.

Статья 57. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района (далее - Избирательная комиссия) является муниципальным органом, создаваемым для подготовки и проведения выборов депутатов Земского Собрания, местного референдума, голосования по отзыву депутата Земского Собрания, голосования по отзыву главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Пермского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пермского края.

Избирательная комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления.

Решением Земского Собрания Избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

2. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует Избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Земского Собрания.

3. Избирательная комиссия формируется в составе 10 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. В случае придания Избирательной комиссии статуса юридического лица:

4.1. Избирательная комиссия создает аппарат, структура и штат которого устанавливаются Избирательной комиссией самостоятельно. Работники аппарата Избирательной комиссии замещают должности муниципальной службы.

4.2. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, устанавливается Земским Собранием не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих должности муниципальной службы.

4.3. Финансирование расходов на содержание Избирательной комиссии осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Земского Собрания, местного референдума, голосования по отзыву депутата Земского Собрания, голосования по отзыву главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района, производится за счет средств бюджета муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством и правовыми актами Пермского муниципального района.

6. Правовое, информационно-аналитическое, материально-техническое обеспечение деятельности Избирательной комиссии осуществляет аппарат комиссии.

7. Порядок организации деятельности Избирательной комиссии, распределение обязанностей между должностными лицами Избирательной комиссии, порядок финансового и организационного обеспечения деятельности Избирательной комиссии, статус членов Избирательной комиссии и иные вопросы, не урегулированные настоящим Уставом, определяются действующим законодательством.

8. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Земским Собранием на основе предложений субъектов выдвижения, предусмотренных федеральным законом. Порядок формирования Избирательной комиссии устанавливается в соответствии с федеральным и краевым законодательством, Положением об Избирательной комиссии Пермского муниципального района, утверждаемым Земским Собранием.

9. Земское Собрание принимает решение о формировании Избирательной комиссии и официально публикует его не позднее чем за 60 дней до даты истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава.

10. Решение о назначении членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса принимается Земским Собранием с учетом требований к срокам проведения первого заседания Избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, установленных федеральным законом.

11. Решение о назначении члена Избирательной комиссии взамен досрочно выбывшего должно быть принято не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, в период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом.

12. Избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:

а) осуществляет на территории Пермского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Пермского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Земского Собрания, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Пермского муниципального района при проведении выборов депутатов Земского Собрания, местного референдума соблюдение единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) обеспечивает на территории Пермского муниципального района при проведении выборов депутатов Земского Собрания, местного референдума соблюдение единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) обеспечивает на территории Пермского муниципального района при проведении выборов депутатов Земского Собрания, местных референдумов соблюдение единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Пермского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов Земского Собрания, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета муниципального района и(или) бюджета Пермского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Земского Собрания, местных референдумов, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Земского Собрания, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

13. Полномочия Избирательной комиссии муниципального района по решению Избирательной комиссии Пермского края, принятому на основании обращения Земского Собрания, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. При возложении полномочий Избирательной комиссии муниципального района на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной избирательной комиссии изменению не подлежит. Если на территории муниципального района образуется несколько территориальных комиссий, полномочия Избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.

Статья 58. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в Земское Собрание, главе муниципального района, в администрацию муниципального района и Контрольно-счетную палату.

2. Обращения, направленные в Земское Собрание, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения, направленные главе муниципального района, в администрацию муниципального района и Контрольно-счетную палату уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

4. Исключена. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 26.02.2015 № 45.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статьи 59-65. Исключены. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 27.01.2011 № 142.

Статья 66. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

2. Исключена. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 27.01.2011 № 142.

3. Исключена. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 28.05.2015 № 74.

Статья 67. Поощрение муниципального служащего

1. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и Законом Пермского края.

2. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;

5) присвоение почетного звания, учрежденного в муниципальном районе;

6) представление к государственной награде Российской Федерации, присвоению почетного звания Российской Федерации и Пермского края в соответствии с действующим законодательством.

Статья 68. Денежное содержание муниципального служащего и иные выплаты

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых Законом Пермского края «О муниципальной службе в Пермском крае».

Для муниципальных служащих устанавливаются следующие ежемесячные и дополнительные выплаты:

1) ежемесячный оклад за классный чин;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

5) ежемесячное денежное поощрение;

6) премии по результатам работы за квартал и год;

7) премия за выполнение особо важных и сложных заданий (максимальный размер не ограничивается);

8) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере должностного оклада и материальная помощь в размере должностного оклада;

9) ежемесячная надбавка за ученую степень:

за ученую степень кандидата наук - в размере 25 процентов должностного оклада;

за ученую степень доктора наук - в размере 30 процентов должностного оклада;

10) муниципальным служащим могут производиться другие выплаты, предусмотренные федеральными законами и законами Пермского края.

2. Размер должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат, а также порядок их осуществления и индексации устанавливаются правовыми актами Земского Собрания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края.

3. Нормативы формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством.

Статьи 69-70. Исключены. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 27.01.2011 № 142.

Статья 71. Поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.

2. Порядок прохождения муниципальной службы определяется Положением о муниципальной службе в органах местного самоуправления Пермского муниципального района и правовыми актами Пермского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пермского края.

Статьи 71-1 - 72. Исключены. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 27.01.2011 № 142.

Статья 73. Исключена. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 28.02.2008 № 631.

Статьи 74-77. Исключены. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 27.01.2011 № 142.

Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 78. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Земского Собрания, главы муниципального района перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Земского Собрания, главы муниципального района перед населением наступает в случае установления в судебном порядке нарушения органами местного самоуправления, депутатом Земского Собрания, главой муниципального района Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Пермского края, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов Пермского муниципального района, а также ненадлежащего осуществления указанными лицами и органами местного самоуправления своих полномочий, если в судебном решении однозначно указывается, что имели место такие нарушения.

2. Указанные в части первой настоящей статьи нарушения являются основанием для отзыва депутатов Земского Собрания, главы муниципального района.

Население муниципального района вправе отозвать депутатов Земского Собрания, главу муниципального района.

3. Процедура отзыва депутатов Земского Собрания, главы муниципального района устанавливается настоящим Уставом.

Статья 80. Основание отзыва депутата Земского Собрания

1. Основанием отзыва депутата является факт систематического невыполнения им депутатских обязанностей.

2. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое (пять и более раз), без уважительных причин и умышленное уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Земского Собрания, работе комитета, рабочих групп, отказ от выполнения или невыполнение их поручений.

3. Систематическое неисполнение депутатских обязанностей как основание отзыва депутата должно быть подтверждено решением суда.

4. Порядок доведения до избирателей сведений о деятельности депутата определяется решением Земского Собрания.

Статья 81. Процедура отзыва депутата Земского Собрания

1. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата, а также сбора подписей под требованием о проведении такого голосования принадлежит гражданам, обладающим избирательным правом, место жительства которых расположено на территории соответствующего избирательного округа.

2. Инициативные группы граждан по отзыву депутата образуются на собраниях граждан.

3. Собрание граждан для создания инициативной группы по отзыву депутата считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти граждан данного избирательного округа, обладающих избирательным правом.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и подписи каждого участника собрания.

4. Инициаторы собрания для создания инициативной группы по отзыву депутата обязаны в письменной форме известить депутата о дате, времени и месте проведения собрания. Депутату должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также право выступления на нем независимо от предоставления им информации по существу причин отзыва.

5. Решение об образовании инициативной группы по отзыву депутата принимается прямым открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины участников собрания.

Инициативная группа избирается численностью не менее десяти человек.

6. Протокол собрания с приложением списка инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, номера и серии паспорта каждого из ее членов или документа, заменяющего его, регистрационного списка участников собрания не позднее трех дней с момента его проведения представляется в избирательную комиссию. Комиссия не позднее семи дней с момента получения указанных документов принимает решение о регистрации инициативной группы граждан по отзыву депутата либо отказе в ее регистрации и письменно информирует об этом главу муниципального района, Земское Собрание и депутата, в отношении которого инициируется голосование по отзыву.

7. В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим Уставом порядка проведения собрания граждан и сроков представления документов для регистрации. Отказ в регистрации инициативной группы граждан может быть обжалован в суд.

8. Избирательная комиссия, зарегистрировавшая инициативную группу граждан, выдает ей регистрационное свидетельство.

9. Сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата проводится на подписных листах членами инициативной группы, а также лицами, привлекаемыми инициативной группой, с момента получения регистрационного свидетельства.

10. Для назначения голосования по отзыву депутата инициативная группа должна собрать не менее 15 процентов подписей от числа избирателей соответствующего избирательного округа.

Инициаторами сбора подписей в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество отзываемого депутата, номер его избирательного округа и причина отзыва депутата.

11. При сборе подписей недопустимы любые формы принуждения и подкупа граждан со стороны лица, собирающего подписи.

Сбор подписей в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат (детских пособий, пособий по безработице и пр.) запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания собранных подписей избирательной комиссией либо судом недействительными.

12. В подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подпись и дата внесения записи. Все данные указываются гражданином собственноручно. Подписной лист заверяет своей подписью лицо, собиравшее подписи граждан, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт, а также один из членов инициативной группы.

13. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативной группы.

14. Не позднее 60 дней после регистрации инициативная группа представляет в избирательную комиссию итоговый протокол заседания инициативной группы о сборе подписей, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей, а также пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

15. Если было зарегистрировано несколько инициативных групп, каждая группа сдает указанные документы самостоятельно. Подписи, собранные каждой из зарегистрированных инициативных групп, подсчитываются отдельно и не суммируются.

16. При приеме подписных листов избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью комиссии и выдает инициативной группе (члену инициативной группы) письменное подтверждение факта приема с указанием количества листов, даты и времени их приема.

17. Предельное количество представляемых подписей граждан, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, не должно превышать установленное пунктом 10 настоящей статьи число подписей, необходимое для регистрации, более чем на 25 процентов.

18. Избирательная комиссия может провести полную или выборочную проверку подлинности подписей граждан. При выборочной проверке проверяется не менее 20 процентов подписей граждан. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жеребьевки). При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены инициативной группы, депутат, отзыв которого инициируется, представители средств массовой информации. Проверке подлежат все подписи, отобранные для проверки. При проверке вправе присутствовать члены инициативной группы и депутат, отзыв которого инициируется.

19. Проверке и учету не подлежат подписи, исключенные членами инициативной группы до представления в комиссию, если это ими специально отмечено в письменной форме.

20. Если при проверке подписных листов обнаружится несколько подписей одного и того же лица, учитывается только одна подпись. Для проверки подлинности подписей члены избирательной комиссии вправе назначить графологическую экспертизу.

21. Недостоверными считаются:

- подписи лиц, не обладающих на день голосования активным избирательным правом;

- подписи лиц, указавших в подписных листах сведения, не соответствующие действительности;

- подписи лиц, не указавших все требуемые сведения;

- подписи лиц, собранные до регистрации инициативной группы;

- подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный гражданин не вносил собственноручно свои данные.

Наличие факта подлога устанавливается по письменному заявлению гражданина либо по письменному объяснению лица, собиравшего подписи.

22. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 25 процентов от числа проверяемых подписей, дальнейшая проверка подписных листов прекращается, и регистрация инициативной группы аннулируется решением избирательной комиссии.

23. Если не собрано необходимое количество подписей или подписные листы представлены позднее установленного пунктом 14 настоящей статьи срока, то избирательная комиссия принимает решение об аннулировании регистрации инициативной группы, и деятельность инициативной группы прекращается. Составленные инициативной группой граждан подписные листы не могут быть использованы в последующем.

24. Если инициативной группой под требованием о проведении голосования по отзыву депутата будет собрано необходимое количество подписей граждан соответствующего избирательного округа, то избирательная комиссия в недельный срок проверяет подписные листы, направляет итоговый протокол и решение комиссии о соответствии порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата требованиям настоящего Устава главе муниципального района и в Земское Собрание.

25. Земское Собрание в тридцатидневный срок со дня поступления от избирательной комиссии муниципального района документов, указанных в пункте 24 настоящей статьи, принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, определяет дату проведения голосования. Принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 82. Основания отзыва главы муниципального района

1. Основанием отзыва главы муниципального района являются:

1) нарушение законодательства Российской Федерации, Пермского края, Устава муниципального района;

2) систематическое (пять и более раз) невыполнение должностных обязанностей.

Глава муниципального района, кроме того, может быть отозван избирателями в случае нарушения им срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Основания отзыва главы муниципального района должны быть подтверждены решением суда.

2. Под нарушением законодательства как основанием отзыва понимается нарушение главой муниципального района законов Российской Федерации, Пермского края, Устава муниципального района.

3. Под систематическим невыполнением должностных обязанностей как основанием отзыва главы муниципального района понимается, без уважительных причин и умышленное уклонение главы муниципального района от выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Пермского края, настоящим Уставом.

Статья 83. Процедура отзыва главы муниципального района

1. Право инициативы проведения голосования по отзыву главы муниципального района, а также сбора подписей под требованием о проведении такого голосования принадлежит гражданам, обладающим избирательным правом, место жительства которых расположено на территории муниципального района.

2. Инициативные группы граждан по отзыву главы муниципального района образуются на собраниях избирателей по месту жительства.

3. Собрание избирателей по месту жительства для создания инициативной группы по отзыву главы муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 200 избирателей муниципального района.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и подписи участника собрания.

4. Инициаторы собрания для создания инициативной группы по отзыву главы муниципального района обязаны в письменной форме известить главу муниципального района о дате, времени и месте проведения собрания.

При этом главе муниципального района должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также право выступления на нем независимо от предоставления им информации по существу причин отзыва.

5. Решение об образовании инициативной группы по отзыву главы муниципального района принимается прямым тайным голосованием, если за него проголосовало более половины участников собрания.

Инициативная группа избирается численностью не менее 10 человек.

6. Протокол собрания с приложением решения собрания об образовании инициативной группы, списка инициативной группы избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, номера и серии паспорта каждого из ее членов или документа, заменяющего его, регистрационного списка участников собрания не позднее трех дней с момента его проведения представляется в избирательную комиссию, которая не позднее семи дней с момента получения указанных документов принимает решение о регистрации инициативной группы граждан по отзыву главы муниципального района либо отказе в ее регистрации и письменно информирует об этом Земское Собрание.

7. В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим Уставом порядка проведения собрания избирателей или сроков представления документов для регистрации. Отказ в регистрации инициативной группы граждан может быть обжалован в суде.

8. Избирательная комиссия, зарегистрировавшая инициативную группу граждан, выдает ей регистрационное свидетельство и извещает главу муниципального района о принятом решении.

9. Сбор подписей избирателей под требованием проведения голосования по отзыву главы муниципального района проводится на подписных листах членами инициативной группы, а также лицами, привлекаемыми инициативной группой, с момента получения регистрационного свидетельства.

10. Для назначения голосования по отзыву главы муниципального района, инициативная группа должна собрать не менее 10 процентов подписей от числа избирателей муниципального района. Гражданин собственноручно указывает в подписном листе свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, дату внесения подписи.

11. При сборе подписей недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи.

Сбор подписей на рабочем месте, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсии или других социальных выплат (детских пособий, пособий по безработице и пр.) запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания избирательной комиссией или судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации инициативной группы.

12. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативной группы.

13. Не позднее 60 дней после регистрации инициативная группа представляет в избирательную комиссию итоговый протокол заседания инициативной группы, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей, а также пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

14. Если были зарегистрированы несколько инициативных групп, каждая группа сдает указанные документы самостоятельно. Подписи, собранные каждой из зарегистрированных инициативных групп, подсчитываются отдельно и не суммируются.

15. При приеме подписных листов избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью комиссии и выдает инициативной группе (члену инициативной группы) письменное подтверждение факта приема с указанием количества листов, даты и времени их приема.

16. Количество подписей граждан, сдаваемых в комиссию, может превышать установленное пунктом 10 настоящей статьи число подписей на 15 процентов.

17. Избирательная комиссия может провести полную или выборочную проверку подлинности подписей граждан. При выборочной проверке проверяется не менее 20 процентов подписей граждан. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жеребьевки). При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены инициативной группы, глава муниципального района, представители средств массовой информации. Проверке подлежат все подписи, отобранные для проверки. При проверке вправе присутствовать члены инициативной группы и глава муниципального района.

18. Проверке и учету не подлежат подписи, исключенные членами инициативной группы до представления в комиссию, если это ими специально отмечено в письменной форме. Для проверки подлинности подписей члены избирательной комиссии вправе назначить графологическую экспертизу.

19. Если при проверке подписных листов обнаружится несколько подписей одного и того же лица, учитывается только одна подпись.

20. Недостоверными считаются:

- подписи лиц, не обладающих на день голосования активным избирательным правом;

- подписи лиц, указавших в подписных листах сведения, не соответствующие действительности;

- подписи лиц, не указавших все требуемые сведения;

- подписи лиц, собранные до регистрации инициативной группы;

- подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный гражданин не вносил собственноручно свои данные.

Наличие факта подлога устанавливается по письменному заявлению гражданина либо по письменному объяснению лица, собиравшего подписи.

21. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 10 процентов от числа проверяемых подписей, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация инициативной группы аннулируется решением избирательной комиссии.

22. Если под требованием о проведении голосования об отзыве главы муниципального района будет собрано необходимое количество подписей избирателей, установленное пунктом 10 настоящей статьи, то избирательная комиссия в недельный срок проверяет подписные листы и направляет итоговый протокол своего заседания и решение в Земское Собрание.

23. Если необходимое количество подписей не собрано или подписные листы представлены позднее установленного пунктом 13 настоящей статьи срока, полномочия инициативной группы прекращаются. Составленные инициативной группой граждан подписные листы не могут быть использованы в последующем.

24. Земское Собрание в тридцатидневный срок со дня поступления от избирательной комиссии документов, указанных в пункте 22 настоящей статьи, принимает решение о назначении голосования по отзыву главы муниципального района, определяет дату проведения голосования. Принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 84. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пермского края, законов Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 85. Ответственность Земского Собрания перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Земским Собранием принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края, законам Пермского края, настоящему Уставу, а Земское Собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Пермского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Земское Собрание в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, высшее должностное лицо Пермского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Земское Собрание в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, высшее должностное лицо Пермского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания.

4. Полномочия Земского Собрания прекращаются со дня вступления в силу закона Пермского края о его роспуске.

5. В соответствии с федеральным законом закон Пермского края о роспуске Земского Собрания может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 86. Ответственность главы муниципального района перед государством

1. Глава муниципального района может быть отрешен от должности правовым актом губернатора Пермского края в порядке, установленном федеральным законом, в случае:

1) издания главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края, законам Пермского края, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законом глава муниципального района вправе обжаловать в судебном порядке правовой акт губернатора Пермского края об отрешении от должности.

В случае если глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Пермского края об отрешении от должности главы муниципального района, обжалует данный правовой акт в судебном порядке, Земское Собрание не вправе принимать решение об избрании главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 86-1. Удаление главы муниципального района в отставку

1. Земское Собрание в соответствии с федеральным законом вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Земского Собрания или по инициативе губернатора Пермского края (председателя Правительства Пермского края).

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и(или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Земским Собранием по результатам его ежегодного отчета перед Земским Собранием, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального района, администрацией муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Удаление главы муниципального района в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Земского Собрания.

(абзац введен решением Земского Собрания Пермского муниципального района от 25.04.2013 № 341)

В случае если глава муниципального района присутствует на заседании Земского Собрания, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Земского Собрания, уполномоченного на это Земским Собранием.

4. Решение Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Земского Собрания.

5. Глава муниципального района, в отношении которого Земским Собранием принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

В случае если глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Земского Собрания об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Земское Собрание не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 87. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 88. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Исключена. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 25.06.2014 № 468.

2. Земское Собрание осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Земского Собрания;

2) исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления настоящего Устава, решений Земского Собрания, полномочий по решению вопросов местного значения.

Земское Собрание вправе осуществлять контроль по иным вопросам в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Земского Собрания.

3. Глава муниципального района контролирует:

1) исполнение настоящего Устава, правовых актов Земского Собрания органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, организациями и гражданами.

2) исключен. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 25.04.2013 № 341.

Глава муниципального района вправе осуществлять контроль по иным вопросам в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом и решениями Земского Собрания.

4. Исключена. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 23.11.2011 № 216.

5. В соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, настоящим Уставом и решениями Земского Собрания контроль также могут осуществлять иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района.

6. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района осуществляется в порядке, установленном Земским Собранием.

Статья 89. Обжалование в суд

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 90. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального района имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 91. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района может находиться имущество, установленное частью 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 92. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Пермского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

2.1. Земское Собрание определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности, утверждает перечень объектов недвижимости, приобретение которых в муниципальную собственность требует согласия Земского Собрания.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается нормативными правовыми актами Земского Собрания.

4. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, поступают в бюджет муниципального района.

Статья 93. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества устанавливаются нормативными правовыми актами Земского Собрания в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 94. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

1. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального района.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, об изменении типа муниципальных учреждений принимаются администрацией муниципального района.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.

4. Глава муниципального района постановлением администрации муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, утверждает их уставы.

5. Земское Собрание вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

6. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 95. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Земское Собрание для совместного решения вопросов местного значения муниципального района и сельских поселений может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, указанных в статье 68 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Земское Собрание может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

4. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется нормативным правовым актом Земского Собрания.

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.

Статья 96. Местный бюджет

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет - местный бюджет (бюджет муниципального района).

Бюджет муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета осуществляется администрацией муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Пермском муниципальном районе, утвержденным Земским Собранием.

Рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются Земским Собранием с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Пермском муниципальном районе, утвержденным Земским Собранием.

3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 97. Исключена. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 26.02.2015 № 45.

Статья 98. Доходы и расходы местного бюджета

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 99. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов зачисляются в бюджет муниципального района по налоговым ставкам, установленным решениями Земского Собрания, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 100. Исключена. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 26.02.2015 № 45.

Статья 101. Исключена - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 25.06.2014 № 468.

Статья 102. Муниципальные заимствования

1. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам, кредитам, полученным муниципальным образованием от других бюджетов системы Российской Федерации и от кредитных организаций, муниципальным гарантиям.

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Пермского муниципального района.

2. Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, привлечения кредитов в местный бюджет от других бюджетов системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Пермского муниципального района, а также для погашения долговых обязательств.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит администрации Пермского муниципального района.

3. Муниципальные ценные бумаги выпускаются на основании решения Земского Собрания о бюджете Пермского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Привлечение кредитов в местный бюджет от других бюджетов системы Российской Федерации и от кредитных организаций осуществляется на основании заключенных соглашений (договоров) в размерах, установленных решением Земского Собрания о бюджете Пермского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется администрацией Пермского муниципального района на основании договора о предоставлении муниципальной гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Земского Собрания о бюджете Пермского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном решением Земского Собрания.

Финансовый орган Пермского муниципального района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

6. Информация о муниципальных заимствованиях, предоставлении и исполнении муниципальных гарантий подлежит отражению в муниципальной долговой книге в порядке, установленном администрацией Пермского муниципального района.

Статья 102.1. Самообложение граждан муниципального района

(введена решением Земского Собрания Пермского муниципального района от 28.04.2012 № 256)

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и статьей 9 настоящего Устава.

Статья 102.2. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из бюджета Пермского края предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Земским Собранием соответствующего решения с учетом ограничений, установленных действующим законодательством.

3. Глава муниципального района может вносить на рассмотрение Земского Собрания муниципального района вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района.

4. Порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий устанавливается решением Земского Собрания.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 103. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района

1. Инициатива внесения на рассмотрение Земского Собрания проекта новой редакции Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принадлежит субъектам правотворческой инициативы, указанным в пункте 1 статьи 7 настоящего Устава.

2. Устав муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются Земским Собранием большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания.

3. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесения в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Земским Собранием порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Пермского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района проводятся публичные слушания.

5. Устав муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального района.

8. Приведение Устава муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Пермского края осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, законом Пермского края указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Пермского края определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Пермского края, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

9. Изложение Устава муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального района, а ранее действующий Устав муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального района.

Статья 104. Контроль за исполнением Устава муниципального района

Контроль за исполнением Устава муниципального района осуществляют Земское Собрание, глава муниципального района.

Статья 105. Исключена. - Решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 22.04.2009 № 787.

Статья 106. Переходные положения

1. Со дня избрания Земского Собрания Пермского муниципального района VII созыва в правомочном составе до дня вступления в должность вновь избранного главы Пермского муниципального района - главы администрации Пермского муниципального района устанавливается переходный период.

2. В переходный период:

2.1. Глава Пермского муниципального района, избранный решением Земского Собрания от 22.09.2014 № 1, является высшим должностным лицом Пермского муниципального района и исполняет полномочия главы муниципального района и председателя Земского Собрания Пермского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 47 настоящего Устава в редакции, действующей на день принятия настоящего решения, в полном объеме.

При этом в случае, если глава муниципального района не избран депутатом Земского Собрания VII созыва, он имеет право совещательного голоса на заседаниях Земского Собрания VII созыва.

2.2. Земское Собрание собирается на первое заседание главой муниципального района в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Земского Собрания VII созыва в правомочном составе.

Проект повестки заседания Земского Собрания формируется в соответствии с Регламентом Земского Собрания, утвержденным решением Земского Собрания Пермского муниципального района от 29.03.2012 № 237-п.

2.3. Председатель Земского Собрания VII созыва избирается из числа депутатов Земского Собрания на заседании Земского Собрания открытым поименным голосованием на срок полномочий Земского Собрания VII созыва.

Председатель Земского Собрания, избранный из состава Земского Собрания VII созыва, приступает к исполнению своих полномочий со дня прекращения полномочий главы Пермского муниципального района, избранного решением Земского Собрания от 22.09.2014 № 1.

2.4. Заместитель председателя Земского Собрания избирается из числа депутатов Земского Собрания VII созыва на заседании Земского Собрания открытым поименным голосованием по представлению председателя Земского Собрания на срок полномочий Земского Собрания VII созыва.

2.5. В случае временного отсутствия главы муниципального района:

лицо, временно исполняющее полномочия главы администрации Пермского муниципального района, на основании распоряжения главы муниципального района исполняет полномочия, предусмотренные пунктами 1, 6 и 9 статьи 47 настоящего Устава,

председатель Земского Собрания на основании распоряжения главы муниципального района исполняет полномочия, предусмотренные пунктами 2-5, 7, 8, 10-23 части 1 и частью 2 статьи 47 настоящего Устава.

2.6. Конкурс на замещение должности главы Пермского муниципального района, предусмотренной настоящим Уставом, проводится в порядке, установленном настоящим Уставом и нормативным правовым актом Земского Собрания.

2.7. Нормативные правовые акты Пермского муниципального района, изданные в соответствии с нормами Устава, применяющимися до дня прекращения полномочий главы Пермского муниципального района, избранного решением Земского Собрания от 22.09.2014 № 1, сохраняют свою юридическую силу.

2.8. После истечения срока полномочий главы администрации Пермского муниципального района, назначенного на должность на срок полномочий Земского Собрания (до дня начала работы Земского Собрания VII созыва), распоряжением главы Пермского муниципального района назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы администрации Пермского муниципального района.

Трудовые отношения с заместителями главы администрации муниципального района и руководителем аппарата главы администрации муниципального района могут быть продолжены на основании срочных трудовых договоров до избрания на должность нового главы муниципального района в установленном порядке.

2.9. Настоящая статья утрачивает силу со дня прекращения полномочий главы Пермского муниципального района, избранного решением Земского Собрания от 22.09.2014 № 1 «Об избрании и вступлении в должность главы Пермского муниципального района».